至于做实我市突发自然患难应急救援职业的打招

日期:2019-10-11编辑作者:幸运28预测神测网

发文单位:重庆市政府救灾办公室 重庆市民政局 重庆市公安局

文  号:渝救灾[2003]7号

发布日期:2003-9-27

执行日期:2003-9-27

生效日期:1900-1-1

各区县(自治县、市)人民政府救灾办公室、民政局、公安局:

  为认真贯彻《民政部、公安部关于共同加强突发灾害应急救援工作的通知》(民发[2003]85号)和《重庆市自然灾害处置办法》(重庆市人民政府令第156号)精神,进一步提高我市突发自然灾害的应急救援能力和工作水平,切实保障人民群众的生命财产安全,现将有关事项通知如下:

  一、增强突发自然灾害应急救援能力

  增强突发自然灾害应急救援能力,在灾害即将发生或发生后的“第一时间”赶赴现场,有序组织排危抢险救灾,可以最大限度地避免或减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护灾区社会稳定。我市是全国自然灾害最为严重的地区之一,增强突发自然灾害应急救援能力具有特别重大的现实意义。这不仅是救灾、民政部门和公安消防部队处置突发公共事件战斗能力和工作水平的具体体现,更是实践“三个代表”重要思想的具体体现。全市各级救灾、民政部门和公安消防部队要进一步增强紧迫感、责任感和使命感,有效整合资源,紧密协作配合,落实应急救援措施,切实增强我市突发自然灾害的应急救援能力。

  二、建立突发自然灾害应急救援联动工作机制

  市和区县(自治县、市)救灾、民政部门和公安消防部队要在当地政府的统一领导下,按照现有部门分工和工作职能,尽快建立突发自然灾害应急救援的联动工作机制。要组建突发自然灾害应急救援联动指挥机构,具体负责辖区内应急救援指挥协调工作。要建立完善联席会议制度,定期或不定期研究突发自然灾害应急救援工作中的新情况,总结新经验,推出新举措。要确定响应程序,制定协作规范,明确工作流程,在灾害应急救援和救灾工作领域密切配合,使应急救援和受灾群众生产生活安排工作紧密衔接。各地还应将社会其他应急队伍纳入联动力量体系,在当地政府的协调指挥下按照预案的分工和要求共同开展救援行动。

  三、加强灾情信息沟通工作

  因自然变异出现重大险情、灾情时,任何单位和个人都可直接拨打“119”请求救援,充分发挥公安消防部队“119”调度指挥系统网络覆盖面宽、昼夜值守、快速接警、功能完备等优势。公安消防部队接到突发自然灾害事件的报告后,要迅速向救灾、民政部门通报,并积极做好出动准备。救灾、民政部门接到灾情报告后,如确需公安消防部队出动抢险救灾或抢救转移安置受灾群众,救灾、民政部门应尽快将灾害相关情况通报当地公安消防部队,以保障联合救援行动的应急准备和有效实施。积极推进建立交互式自然灾害信息管理系统,提高救灾、民政部门和公安消防部队在紧急救援工作中的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力。

  四、修订完善救灾应急预案

  市和区县(自治县、市)救灾、民政部门和公安消防部队要根据当地的实际,在本系统原有“救灾应急预案”的基础上,共同修订完善应对突发自然灾害应急救援行动预案。预案要坚持突发自然灾害“属地管理,分级负责”的原则,对响应等级、职责分工、组织指挥、力量部署、处置程序、人员救助和物资保障等,做出具体的规定和要求,报同级政府批准后实施。灾情严重需要跨行政区域实施紧急救援时,当地救灾、民政部门和公安消防部队要将灾情迅速报告当地政府及上级救灾、民政部门和公安消防部队。公安消防部队作为社会抢险救灾的一支专业队伍,应在灾害现场的应急救援中,充分发挥其布局广泛、反应快速、综合救援、战斗力强等优势和突击作用;救灾、民政部门要根据灾情,认真做好信息管理、灾民紧急转移、灾后安置和应急救助工作。要适时组织开展形式多样的救灾应急预案演练,在演练中完善预案,确保预案的各个环节紧密衔接,有序进行。市救灾、民政部门和市公安消防总队主要对发生重、特大自然灾害的地方开展紧急救援工作。

  五、切实保障应急救援行动顺利进行

  要根据应急救援工作的需要,积极争取各区县(自治县、市)人民政府安排和调剂必要的紧急救援资金,保障公安消防部队应急救援工作的开展。救灾、民政部门要及时发放救灾救济资金和物资,妥善安置紧急转移人员的生产生活。要增加对突发自然灾害现场抢险救援器材和物资的储备,健全完善管理使用制度,切实提高紧急情况下的保障能力。要广泛开展突发自然灾害事件应急知识的专门教育,增强全民防灾意识和应对能力。要加强突发自然灾害应急救援队伍建设,确保应急救援联动机制的有效运行。

  重庆市政府救灾办公室
重庆市民政局
重庆市公安局
二○○三年九月二十七日

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