重庆市丰都县人民政府办公室关于印发丰都县市

日期:2019-10-11编辑作者:公司简介

发文单位:奥斯汀市丰都县府办公室公室

文  号:丰都府办发〔二零零六〕59号

宣布日期:2006-8-24

实施日期:2006-8-24

生效日期:1900-1-1

各城镇人民政坛,县政党各机关,有关企职业单位:

  《丰都县市场价格特别上升事件应急预案》已经县政党同意,现印发给您们,请认真贯彻进行。

  二00五年八月二十七日

丰都县市情价格万分上升事件应急预案

  1 总 则

  1.1 编写制定目标

  有效防守、及时调节和解决突发公共事件引起的涨势非常上涨,及时有序地协和各个地方力量,连忙采纳有效措施,保持行情基本平静,维护群众利润,保持社会安定,推动全市场经济济社会协和健康向上。

  1.2 编写制定凭仗

  依据《中国价格法》、《国家产生公共事件总体救急预案》及《特古西加尔巴市人民政党暴发公共事件总体应急预案》等有关供给,制定本预案。

  1.3 适用范围

  本预案适用于本县限制内因突发公共事件影响引发的一些商品和劳动价格在必然区域内突发性不小开间上升,产生市价秩序混乱和顾客心境惊慌,对经济秩序、公众生活、社会安定团结发生或有比非常的大概率发生异常的大影响和杀害的商海价格非常回涨事件的应急处置。

  1.4 专业条件

  (1)统一领导,分工担任。应对市场价格非常上升工作,由县回应长势非常上升工作领导小组集合领导,各有关机商谈有关城镇分工(片)担负。

  (2)快捷反应,果决处置。当市价出现或有相当大希望出现分外上升时,必得霎时告诉景况、深入分析原因、决断性质,在第临时间内干脆利落决定,运营预案,选择措施,调控局面,安歇事态。

  (3)协和各个区域,综合调控。综合选取行政、经济、舆论等手腕,统一打算使用保全须要、严峻监禁、正确导向等措施,统一协和政党有关职能部门的行走,合理调配社会能源。

  (4)依法行政,严酷执法。在依法进行价格干预方法和价格紧迫措施时期,专注力量,卓绝器重,持续进行长势监察和控制制检查查,依法严厉处置严重的价格违法行为。

  2 团体指挥系统及职务

  2.1 领导部门

  县政坛创设全县应对长势特别上升工作领导小组(以下简称县领导小组)担任组织、指挥、和睦治个省涨势极度上升事件的救急处置行动。

  2.1.1 县决策者小组成员

  组 长:由县政府分管物价工作副局长担当。

  副总裁:由县政府办公领导、县物价管理局厅长担当。

  成  员:由县监察局、计划委员会、经济委员会、商委、交委、公安分局、财政根据地、工商行政管理局、药品监督局、粮食局、质量监督局、总括局、文广(新)局等机关心重视点领导者组成。

  2.1.2 县主管小组职分

  (1)负担本预案的创制、修改和健全;

  (2)依照市场价格万分上涨事件的预先警报告知,深入分析推断时局,肯定市价万分上升事件品级,建议运转本预案的提出,报县政坛许可后宣布并组织实践;

  (3)决定事件的应对艺术,统一和煦、指挥各方力量,飞速实施应急响应行动;

  (4)及时向市、县政中国共产党机关报告有关意况,建议关于机关建议;

  (5)依据气象发展状态,调度应对章程和劳作安排,或决定结束应急响应。

  2.1.3 县COO小组成员单位职分

  (1)县监察局:担当对在商海价格特别回涨事件救急处置中失职、失职、失责等作为,或迟报、瞒报、漏报首要气象的有关单位或义务人,依据有关规定给予相应的行政纪律处分。

  (2)县物价管理局:肩负创立行情监测预先警示机制,开展价格监测,及时告诉价格十分回升情况;创建行情音信表露制度,及时透露关于价格法律、法规、政策和价格干预措施;提出应用专门项目基金、商品储备平抑市价和奉行价格干预措施、热切措施的提出;受理价格举报,开展长势秩序专属督察检查和价格执法活动。

  (3)县计划生育委:领头承担组织储备物资财富保险救助、和谐生活费用品救急生产,负担处置涨势非常回涨事件所需的战术物资财富储备和收藏物质资源装备建设项目规划、安排的铺排。

  (4)县商委:领头组织和谐有关公众生存的基本点商品的应急买卖和供应;明白并立刻提供有关商品的储备、供应情状;保持商流路子通畅,积极组织协和有关单位集体货源,快速组织调拨运输,尽快恢复生机缺少商品的集镇供应。

  (5)县交通委员会:领头做好交运及通讯的总结和煦工作。

  (6)县公安部:搜集、精通社会治安动态音信,会同有关机构赶快处置因市价特别上升而引发的群众体育性事件,依法从严格打击击查处散布浮言、哄抢物质资源、妨碍推行公务等不合规行为。

  (7)县财政总局:依照本救急预案提供经费有限支撑。

  (8)县工商行政管理局:受理花费者控诉举报,聚集实行对经营者利用市价相当回涨进行不正当经营作为的监督检查,协作价格老董部门开展行情秩序专属督察检查,宁武县物价管理局提请依法吊销违规经营者营业证件照。

  (9)县经济委员会:协会协和有关商品、物质资源的救急供应,起头做好市经秩序的整编和规范办公室事。

  (10)县质量监督局:负担全市第一商品的身分安全。

  (11)县总括局:负担对增势特别回涨商品的专门项目计算深入分析,为县官员小组推断深入分析总体价格时局提供参谋依赖。

  (12)县药品监督局:担任全省药品、食物的安全性以致购销、贩卖环节中的禁锢,维护药品市镇的平常运营。

  (13)县供食用的谷物局:负担全省供食用的谷物的平常化供应,维护粮食市集的经常化运作。

  (14)县文广(新)局:担任通过音讯媒介发布关于价格法律、法规和内阁处置生势相当上涨事件的宗旨;发表花费价格警报;通报规范违反纪律案例。

  各城镇内阁和物价监督站要积极协作县领导小组及县标价COO部门开展有关职业。

  2.2 通常管理机构

  2.2.1 县领导小组织承办公室成员

  县总管小组下设办公室在县物价管理局,为平时管理机构,肩负汇总和谐弄整理常见职业。由县物价管理局院长兼任办公室首席试行官,各个成员单位明确1名联络员为办公室成员,肩负联络职业、沟通意况、传递音讯等切实事项。

  2.2.2 县领导小组织承办公室职分

  (1)担负本预案的钻研制定和管理专业;

  (2)紧凑监测涨势动态,分析市场价格增势,及时向县决策者小组提议长势卓殊上升事件的预先警报告知和应对章程提议,供县领导小组决定仿照效法;

  (3)肩负传达落到实处县决策者小组的支配,并监督每一种应对情势的落真实情境况,定时向县公司主小组报告救急处置景况;

  (4)担当拟订县官员小组内部事业关系制度,协和关系各成员单位;

  (5)担负行情非凡回涨事件救急处置的对外宣传和音信透露职业;

  (6)完毕县公司主小组交办的其余职业。

  3 事件分别

  根据增势特别回升事件的属性、危机程度、可调控性和事关的界定,将市道价格特别上升事件划分为特意重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)和平时事件(Ⅲ级)八个级次。

  3.1 比较重大事件(Ⅰ级)

  (1)整个市出现公众大方聚齐抢购粮食,变成供食用的谷物供应短缺、市价格外上升的场景,以至另外超越县政坛处置力量和需求依据阿比让市级供食用的谷物救急状态来相比的情景。

  (2)在龙洲街道办事处、名山镇、上方镇等地同期发生首要商品和劳动市价非常上涨,供应紧缺。

  (3)在本人县相邻区域有2个以上县(区)产生首要商品和服务市场价格分外回涨,供应缺乏。

  (4)在县内呈多发势态的显要商品和劳动涨势特别上升,供应枯竭。

  3.2 重大事件(Ⅱ级)

  (1)在全省十分的大规模或英德市出现粮食生势非常上涨情形。

  (2)在县内2个关键城镇以上发生首要商品和劳动涨势极其回涨,供应贫乏。

  3.3 日常事件(Ⅲ级)

  (1)在县内单个城镇出现供食用的谷物涨势非常上涨处境。

  (2)在县内单个城镇产生主要商品和劳务增势格外上升,供应干涸。

  4 监测与预先警告

  4.1 价格监测

  县政坛价位老根据地门负担创建本行政区域内价位监测网络和增势特别上升事件监测、预测和预先警示系统,负担对长势极其回涨事件的新闻搜集、风险解析和动态监测预测。当全市场价格格监测工作转入火急监测预先警报意况时,应马上运行价格殷切监测,对市价特别上涨商品及连锁商品、市惠农活用品的商海价格、供应和须要、储备景况开展主要监测。

  4.2 音信报告

  (1)县政坛价格主任部门担当向县决策者小组报告市场价格拾壹分上升事件的状态。

  (2)任何单位和村办有权向县政党或县标价首席营业官部门报告市价特别回涨事件及其隐患,也是有权向上司价格首席营业官部门举报不实施或不遵照鲜明施行涨势极度上升事件救急处置职务的机构、单位和个人。

  (3)县领导小组织承办公室及时将民众反映、起诉、举报等有关意况进行汇总整理,向县管事人小组报告。

  (4)县领导小组织承办公室应透过专题广播发表的花样,将标价相当上升情况、长势监测、接受大伙儿举报和应急处置等景色,向本级政党和上级部门报告,并公告各成员单位。

  4.3 预警

  对要求向社会发布预先警报的商海价格卓殊上升事件,经县政坛或上级价格老总局门批准,及时向社会揭橥预先警报讯息。预先警示新闻应满含事件的门类、只怕波及范围、可能风险程度、可能三番五次时间、提示事宜和应选拔的相应措施等。

  5 应急响应

  5.1 应急响应原则

  发生市价特别回升事件时,各城镇政坛、县级机关和物价监督站应在第不日常间向县领导小组织承办公室告知,县领导小组办公室在接报后要高速做出分析并建议意见,随即向县监护人小组老董报告,由县老总小组主管或授权副首席实施官召集县领导小组成员单位进行专门会议,决定行情特别上升事件的级差,运行相应的应对艺术。

  5.2 前期处置

  生势卓越上升事件产生或恐怕发生时,县领导小组织承办公室应立时向社会宣布值班电话、投诉举报电话、县老董小组成员单位的行政事务网站等,接受大伙儿的情事反映、违规行为投诉等。

  县领导小组织承办公室在收受生势特别上升事件报告后,急迅进展剖判、判别,并向县决策者小组报告,由县集团主小组举行会议,鲜明市场价格特别上升事件的门类品级。对于特大警情和根本警情,县领导小组织承办公室在接收音讯后,依照市场价格极度上升的腾飞势态,视情赶赴事发地,协和、派遣应急处置队容,做好运营本预案的各个盘算职业。

  5.3 应急处置

  5.3.1 比较重大事件(Ⅰ级)的惩罚

  相当重大事件的治罪,应在县政坛或上级价格主管部门的点拨下,由县首席营业官立小学组统一指挥协调解和管理置。

  (1)音讯报送。各城镇当局和物价监督站每一天中午11时、清晨3时前将市道价格非常上升和应急处置景况书面向县领导小组织承办公室告知,景况特别热切时,也可使用电话或口头方式报告,县领导小组织承办公室及时向县领导小组报告情状。

  (2)价格监测。全省价格监测转入紧迫监测预先警示状态,各价格监测点在每一天上午11时、晚上3时前将价格监测数据报县物价管理局,县物价管理局在天天中午4时前将标价监测数据报达累斯萨拉姆市物价管理局价格监测宗旨。

  (3)值班制度。县领导小组织承办公室布署专人24钟头值班,确定保证值班专项使用电话畅通,任何时候接收有关情状,及时传达上级指令。

  (4)实行价格紧迫措施。由县管事人小组提请县政坛,并报罗安达市人民政坛许可,在自己县应用有的时候聚集决定权限、部分或许全部冰冻价格的急切措施。

  (5)实行商品物资财富心如火焚调派措施。由县高管小组提请县政坛急切动用县内生育经营商铺的库存商品物质,统一调派,并迫切向哈拉雷市人民政中国共产党机关报告请示动用市级储备或调拨贫乏物质,急迅投放市集,减轻笔者县市道供应和须要冲突,平抑市价。

  (6)实践价格秩序集中巡查。由县监护人小组协调县物价、工商、公安、质监等单位,聚焦举行对市价至极上升商品和服务及连锁商品和劳务价格、商铺秩序的专属监督检查,对纳税义务人不奉行政党定价和内阁指点价、不试行价格干预措施、急切措施、哄抬高价格格、制假售卖假冒货物等违规行为,依法体面查处。对优异违犯律法案例,及时通过媒体给予公开暴露。

  5.3.2 重大事件(Ⅱ级)的惩治

  重大事件由县主管小组和事发地城镇政坛及物价监督站共同指挥和煦解和管理置。

  (1)新闻报送。事发地城镇政党或物价监督站每一日上午11时前将市情价格极度回升的更改情状、变动原因、变动态势及查办境况等向县领导小组织承办公室告诉。

  (2)价格监测。整个县场价格格监测转入紧迫监测预先警示状态,各价格监测点每一日深夜11时前将价格监测数据报送县物价管理局。

  (3)值班制度。事发地城镇政党要布局专人不间断值班,确认保证值班专项使用电话畅通,随即接收有关情形,及时传达县领导小组指令。

  (4)县领导小组织承办公室异常的快拟定施行对价格分外上升商品使用限量价格差别率恐怕利益率、规定限制价格、进行提高价格申报制度和调整价格备案制度等价格干预方法的意见,经县政党允许后,报达累斯萨拉姆市人民政坛获准试行。

  (5)动用商品储备和专门项目基金。县管事人小组提请县政党动用商品储备,扩张市价特别上涨商品及相关商品的市镇供应,平抑市场价格;未有对应储备的,县官员小组提请县政党动用专属调整资金,急切从县外购销物品,同一时间发现县内生产潜在的能量,落到实处生产单位、购买出售和供应路子、调拨运输工具,协和有关原材料、资金的供应,扩展县内市场须要,缓和商铺供应和要求冲突。

  (6)施行价格秩序集中巡查。由县物价管理局领衔,会同事发地城镇政坛和工商、公安等部门,聚集开展对市价非常上升商品和劳务及连锁商品和劳动价格、市集秩序的专属监督检查,对经营者不实行政党定价和当局辅导价、不实践价格干预方法、殷切措施、哄抬高价格格、制假贩卖伪劣货物等违法行为,依法严肃查处。对卓越违背法律法规案例,及时通过媒体给予公开暴光。

  5.3.3 日常事件(Ⅲ级)的惩罚

  日常事件由事发地城镇政党和物价监督站共同肩负处置,县领导小组织承办公室担当引导。

  (1)音讯报送。事发地城镇政党或物价监察和控制站在每一周四、三、五中午11时前将市场价格极其上升的由来、趋势及查办情形上报县领导小组织承办公室。

  (2)价格监测。事发地价格监测转入紧迫监测预先警示情形,全市各价格监测点每周五、三、五早晨11时前将标价监测数据报送县物价局。

  (3)值班制度。事发地城镇政坛或物价监察和控制站在8钟头工时内布置专人不间断值班,确认保障值班专项使用电话畅通,任何时候接受情状反映。

  (4)价格秩序巡查。由县物价管理局为首,会同事发地城镇政坛和工商、公安等机构,开展对行情至极上涨商品和劳动及相关商品和服务价格、市廛秩序的专门项目督察检查,对经营者不实行政党定价和当局指引价、不实践价格干预措施、急迫措施、哄抬价格、制假售卖伪劣货物等违法行为,依法严穆查处。

  5.4 未生出事变城镇的应急处置办法

  尚未爆发长势非常回涨事件的城镇依照事发土地价格格十分上涨的习性、特点、发生区域和发展趋势,解析本城镇受波及的可能和档案的次序,入眼加强以下职业:

  (1)紧凑保持与产生价格特别上升事件地区的沟通,及时获取有关信息。

  (2)抓牢有关商品的价钱监测报告职业,须求时进行早报或零告知制度。

  (3)做好本城镇应对涨势极其回升事件所需人士与物资财富筹算。

  5.5 消息表露

  县领导小组织承办公室应立刻会同新闻宣传老板部门,丰富运用TV、报纸、互连网等各类大伙儿媒体,统一揭橥市价特别上升事件处置的有关音讯,实行科学舆论带领。宣布音信内容:一是关于价格法律、法则和当局惩治增势特别上升事件的政策措施;二是市道价格极度上涨事件的真实情状,澄清不得法据书上说或蜚言;三是市道价格特别上升商品及相关商品的储备、货物来源协会和内阁采用的应对章程贯彻情形;四是揭发花费价格警告;五是重复对价格非法行为的处置罚款规定,教导纳税人自觉坚守法律准则和关于政策,诚信经营;六是打招呼标准违犯律法案例,震慑犯罪经营者。

  5.6 应急响应终止

  当长势卓越回涨事件平息后,长势回归到健康水日常,应立即安歇应急响应,转入常态管理。

  比较重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)由县领导小组办公室对调整境况举行评估,提议终止应急响应的提出,报县领导小组批准后发布,并向大连市政党告诉。平日事件(Ⅲ级)由事发地城镇政党和物价监督站共同对调整情状开展评估,建议终止应急响应的建议,报县领导小组批准后发表,并向县政中国共产党机关报告。

  6 应急保险

  6.1 音信保持

  创建全市市场价格非凡上升事件救急处置消息、技艺平台,承担生势特别上升事件有关消息的收罗、管理、分析、公布和传递等职业。足够利用“丰都县电子行政事务工作平台”和“丰都物价消息网”,实现整个市价格监测音信分享。

  6.2 物资财富保险

  县计划委员会、商委、经济委员会和财政部门等机构要增加联系和谐,创设健全主要商品物质资源的储备和产能的储备机制,并负责对储备物质资源实行禁锢。

  6.3 经费保险

  财政局门对处置涨势分外回涨事件所需的专门项目基金和行事经费给予须要保证。

  6.4 交通和通讯保障

  交通运输局门创设救急商品物质资源运送“飞快通道”,确认保证应急商品物资财富运输交通以至维持救急通讯交通。

  6.5 执法保证

  公安、工商、物价、质量监督等机构应抓牢执法力度,严厉处置各个破坏市经秩序的犯案犯罪活动,确定保证种种应急响应措施的顺畅实施。

  7 善后甩卖

  7.1 中期评估

  市场价格极度上涨事件休息后,县领导小组织承办公室应组织有关人口对事件的查办景况张开汇总评估。评估内容应包蕴:增势十分回涨事件的主导情状、产生经过、发生原因、事件结果,事件处置的经过、选取的章程及效果,应急决策、应急保险、预先警示预告等力量评估,针对此番涨势非常上升事件的来头和应急处置进程中存在的主题素材与困难等,指出创新提议和应对艺术。

  评估报告应报送县政坛,特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)的评估报告应同一时候报送瓜达拉哈拉市政坛和市物价管理局。

  7.2 义务与奖励和惩罚

  县政坛对参与生势特别上升事件救急处置行动进献杰出的公物和个体,给予表彰和奖赏。对在增势极其上升事件救急处置中失责、失责、失责等行为,或迟报、瞒报、漏报首要景况的有关义务人,依据国家有关法则、准绳,给予行政处分;构成犯罪的,追究刑责。

  8 附 则

  8.1 名词术语解释

  市价非常回升事件:是指一种或数种商品和劳动价格受突发公共事件的熏陶,在自然区域内发出突发性的较小幅面回涨,产生涨势秩序混乱和客户心境恐慌,现身多量集中购买出售或抢购,部分物品在自投罗网范围国内贩卖售一空,对百姓公众生活、社会安定发生或有非常大可能率产生相当大影响和损伤的风云。

  本预案有关数据的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  8.2 预案制定

  本预案由县物价管理局起头制订,报县政坛许可后推行。根据地形发展和进行中发觉的主题材料限时开展评定调查,及时实行翻新、修正和补偿。

  8.3 解释部门

  本预案由县物价管理局及其县政府办公室公担当解释。

  8.4 施行时间

  本预案自印发之日起执行。

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